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四川传媒学院招投标管理制度
日期:2020-05-27 00:00:00  发布人:基建处  浏览量:15

四川传媒学院招投标管理制度

为了进一步规范我校招标投标行为,加强对招投标活动的监督管理,维护学校权益,保障工程质量,提高学校资金的使用效益,维护学校和国家利益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规,结合我校实际情况,特制定本制度。

本制度适用于项目监理、施工、材料及设备采购等招采事宜。

一、招标组织机构及领导小组确定

1、学校成立招投标工作领导小组,招投标工作领导小组负责对学校的招投标文件的审核,如监理单位、施工单位、材料及设备采购的招投标监督管理。

2、按照招标内容及规模确定环节主办和协办部门核定招标计划;拟定或批准商务谈判计划及管理、服务等相应细则;主持召开重大招标项目商务和谈判及确定;按照国家及省市招投标管理办法,组织实施各项招采任务。

二、确定招标方式

工程项目招标分为:公开招标,邀请招标两种。以上两种方式无法实施或经公开招标流标2次,经招投标领导小组同意后,可在有效投标人中确定中标人,若无有效投标人可另行直接委托。

1、采取校内公开招标方式的,应当在学校校园网上发布招标公告。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的方式等事项。

2、采取邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

3、招标人应当根据项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的概况、性质、数量、实施地点、时间、技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准、投标保证金数额等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

4、招标文件和合同内容由申请单位和分类管理部门提供,国有资产与物资设备管理处(招投标中心)根据项目具体情况会同计财、审计等部门进行修改和审定。

5、招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。

6、招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前,以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

7、招标人应当确定投标人编制招标文件所需要的合理时间。

8、投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为招标文件的组成部分。

9、投标人根据招标文件载明的项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。

三、开标、评标和中标

1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的一周内进行。评标小组由领导小组根据相关法律法规要求组织,由评标专家及建设单位代表共同组成。开标时,须检查投标文件的密封情况。确认投标有效后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和招标文件的其他主要内容。

2、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录,并存档备查。

3、评标应严格按照招标文件规定的评标办法和标准执行。在评标过程中,不对改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标可以采用综合评分和最低投标价或者法律规定允许的、评审委员小组认可的其他评标方法。

4、招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不能非法干预、影响评标过程和结果。

5、评标小组可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

6、评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。评标小组完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。

7、招标人根据评标小组提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。

8、评标小组根据评议结果依次排出第一、第二、第三中标候选人。

9、经评标小组评审,认为所有投标都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标,但必须说明原因。所有投标被否决的,招标人应当依照本法重新招标或改变招标形式。

10、在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

11、评标小组成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。

12、中标人应按照合同约定履行义务。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

13、招投标工作结束后,招标采购项目每项采购活动的采购文件妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。 

四、授予合同

中标人确定后,基建处经办,相关部门配合按照中标通知书规定的日期以中标条件为基础,拟定详细的《建设工程施工合同》等,经各部门会签,报领导小组批准。

五、招投标工作纪律

1、招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。

2、投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益;

3、投标人不得与招标人串通投标,损害学校权益或者其他人的合法权益;

4、禁止投标人以向招标人或者评标小组成员行贿的手段谋取中标;

5、投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人的名誉投标或者以其他的方式弄虚作假,骗取中标。对违反规定的相关工作人员将严肃处理。构成犯罪的,依法追究其法律责任。

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